2018-12-30 01:04

【谱写浓墨重彩的洛阳篇章】中原追梦-洛阳篇

  从落实家庭联产承包责任制,到对内搞活、对外开放;从启动国有企业改革,到加快完善现代企业制度、着力推进产业结构调整;从成功举办首届牡丹花会,到打造国际文化旅游名城;从引进第一家外资企业,到建设内陆开放高地……

  千年古都洛阳乘着改革开放的东风,革故鼎新、敢闯敢试、开拓进取,迈入了经济社会发展的“黄金期”“快车道”。

  走进新时代,洛阳被赋予国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动河南发展新的增长极的战略定位,国家自创区、河南自贸试验区、中原城市群等一批国家战略规划和平台相继落地实施,洛阳发展迎来了新的历史机遇。

  党的十八大特别是“十三五”以来,全市上下以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,持续打好“四张牌”,聚焦决胜全面小康、开启现代化建设新征程,聚焦加快建设副中心、打造全省增长极,聚焦推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标,凝心聚力、真抓实做,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,实现了一系列具有标志性意义的重大突破。洛阳综合实力持续增强,发展质量持续向好,城市品位持续提升,人民生活持续改善,社会大局持续稳定,党风政风持续好转,各项事业都站在了新的历史起点上。

  新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。洛阳市委十一届七次全会强调,要牢记习总书记的嘱托,按照省委要求“跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳”,打好有洛阳特色的“四张牌”,全面深化“9+2”工作布局,加快转变领导方式,以党的建设高质量推动经济发展高质量,在中原更加出彩中奋力谱写浓墨重彩的洛阳篇章。

  “时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”谱写浓墨重彩的洛阳篇章,是洛阳在新时代的一次大考。洛阳将始终保持赶考的状态,切实考出好成绩,交出让党和人民满意的答卷。

  ——旗帜鲜明讲政治,答好新时代的“政治卷”。牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致;坚定不移把习新时代中国特色社会主义思想作为根本行动指南,在学懂弄通做实上下功夫,推动伟大思想在洛阳落地生根、形成生动实践。

  ——聚精会神谋发展,答好新时代的“发展卷”。咬定目标不放松,把实现“四高一强一率先”奋斗目标与加快建设副中心、打造全省增长极结合起来,与决胜全面小康、建设现代化强市结合起来;把准路径不偏移,把全面深化“9+2”工作布局与打好“四张牌”结合起来,着力抓好体系构建、专项实施和项目建设;理念引领不走样,坚决打好“三大攻坚战”。

  ——全心全意为人民,答好新时代的“民生卷”。坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,认真倾听群众呼声,主动回应群众关切,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,一件接着一件办,一年接着一年干,让群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  ——脚踏实地抓落实,答好新时代的“作风卷”。勇于担当抓落实,提升能力抓落实,强化实干抓落实,持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,在实干中创造实实在在的业绩。

  改革开放天地宽,砥砺奋进正当时。洛阳市将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,不忘初心、牢记使命,着力推动“两个高质量”,在中原更加出彩中奋力“画”上浓重一笔!

  滔滔洛河,从“五都荟洛”到“四河同治”,再到国际文化旅游名城,为千年古都书写着诗意栖居。

  怒放牡丹,从“花会”为媒到全省第一家中外合资企业注册、“一带一路”节点城市,再到自贸试验区、自创区“双区叠加”,为改革开放演绎着“春天的故事”。

  灵巧机器人,从老工业基地到深化国企改革,再到充满活力的创新之城,踏着新时代高质量发展的节拍翩翩起舞。

  党的十八大以来,洛阳市以习新时代中国特色社会主义思想为指导,加大改革开放,积极适应洛阳发展新的历史方位,持续提升洛阳发展的思路举措,成功开启了新的壮阔征程,经济社会发展取得了显著进步,在中原更加出彩中谱写了浓墨重彩的洛阳篇章。

  10月20日,我国自主研制的大型水陆两栖飞机AG600水上首飞圆满成功,而这架可“上天入海”的两栖飞机的搜索分系统显示控制器“搜索千里眼”,以及全机80%以上机载设备集成互连解决方案等,都来自“洛阳造”。

  不仅如此,“天宫”“蛟龙”“天眼”“墨子”等国家重大科技成果中,无不闪耀着“洛阳创造”的元素。

  “十三五”以来,“洛阳创造”让这座千年古都和老工业基地“老树”发新芽,生机盎然,让创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,熠熠生辉,形成生动实践。

  洛阳市聚焦落实新发展理念、持续打好“四张牌”,提出并实施推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的思路举措,着力围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目,加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省经济发展新的增长极。

  2016年,洛阳市在全国地级市中率先出台推进供给侧结构性改革的“1+N”政策框架。

  因老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出,在国务院办公厅发布的《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》中,洛阳市被通报表扬。

  实践证明,这些思路举措符合上级精神、符合洛阳实际、符合群众意愿,成为洛阳开创新时代洛阳发展新局面的“路线图”“任务书”。

  统计显示,洛阳市生产总值由2013年的3140.8亿元增加到2017年的4343.1亿元、年均增长8.8%,高于全省0.5个百分点,经济总量占全省比重回升至9.7%,在全国地级以上城市综合排名升至第47位,扭转了2013年以来在50位上下徘徊的局面。

  同时,大事要事取得突破。国家自创区、河南自贸试验区等国家战略先后落地,省委、省政府出台《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》。专家表示,其产生的战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应,不亚于新中国成立初期国家在洛阳布局的“十大厂矿”。

  创新是发展第一动力。围绕构建现代创新体系,洛阳出台了自创区建设、国家“小微两创”建设和国家军民融合示范区建设为支撑的“1+3+N”的政策体系,着力打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”,促进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”,推动科研成果就地转化为现实生产力。

  依托中国创新创业大赛先进制造行业总决赛、直通硅谷创新创业大赛等高端赛事,40余项获奖项目在洛阳落地并实现产业化。

  通过召开地企合作联席会议,一大批产业项目、科技合作项目、产销对接合同在洛阳落地和签约。

  借力“1+4”一揽子人才工作政策,洛阳广聚天下英才而用之,让四海“凤凰”在河洛大地上栖息。新建院士工作站17个,引进两院院士等创新人才(团队)21个。

  加快构建“五强六新五特”现代产业体系,服务业增加值增长10.8%,连续3年高于GDP和第二产业增速,对经济增长的贡献率达55.8%,洛阳产业结构实现了从“二三一”向“三二一”的历史性转变。

  进入新时代,洛阳市加快推进新型城镇化,积极实施“一中心六组团”城市发展战略,坚持以人为核心,统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”,以产“兴”城、以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城,让好山好水好风光融入城乡各地,着力打造居者心怡、来者心悦的幸福宜居现代化城市。

  在新落成投用的洛阳市规划展示馆,大厅迎面墙上镌刻着习总书记在考察北京市规划展览馆时提出的要求:规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。

  古城路快速化改造项目是国务院批准的洛阳城市总体规划的重要组成部分,也是洛阳“以快治堵”的关键所在。

  从“开门制规划”到“修路先保通”,从“以人为本、便民利民”到“统筹各方、协力而为”,从“百年大计、效益优先”到“古韵新风、品位提升”……作为洛阳中心城区首条快速路,古城快速路建设彰显的“洛阳速度”“洛阳情怀”“洛阳效益”“洛阳品位”,凝结为“一条路激活一座城”的“洛阳经验”。

  “十三五”以来,滨河南路、新街跨洛河大桥、九都路东延长线项重点路桥工程建成通车。

  眼下,地铁1号线号线在快速推进,洛阳正在迈向“地铁的新时代”。洛阳市加快推进基础能力建设,以航空、高铁、高速、快速、综合交通枢纽等为重点,加快构建现代基础设施体系,不断厚植区域发展新优势。

  6条高速公路同时在建并加紧施工,建成后洛阳高速通车总里程将增加66.5%,“三横三纵三环”高速路网加快形成。

  在路与桥的延伸、交会和跨越中,洛阳交通压力缓解,人民群众受益,城市品质提升,一幅更加美丽协调的城市图景令人眼前一亮。

  人民城市为人民,洛阳不断加大生态惠民力度。实施主要廊道沿线万亩,新建改造公园绿地669.8万平方米。

  随着兴洛湖公园、定鼎门广场、伊水游园八里堂段建成开放,132个四季有绿、功能齐全的小游园在洛阳市区遍地开花,为群众提供了健身、娱乐、休闲的好去处。

  既要天蓝、地绿,又要水清。洛阳建立四级河长体系,“四河同治、三渠联动”全面启动,截至目前,总投资约799亿元,完成河道治理约140公里、排污口截流393处,整治黑臭水体18条,水质实现稳定达标,主河道清了起来、畅了起来、绿了起来。

  “不用排队,随到随办。”这是中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区综合服务中心引导员的口头禅。

  “一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”“三十五证合一”……借力河南自贸试验区洛阳片区建设,洛阳“放管服”改革打响“当头炮”,今年上半年,洛阳市新登记市场主体4.5万户,同比增长19.5%。

  中石化洛阳工程有限公司建设哈萨克斯坦阿特劳炼油厂项目,助力当地成功产出高标号汽油;中铁隧道集团承建乌兹别克斯坦的“中亚第一长隧”,建成通车后极大地改善了当地交通;洛阳大河新能源车辆有限公司为巴基斯坦市场定制油电混合型四轮车,将为当地居民便利出行贡献力量……

  自“一带一路”倡议提出以来,洛阳市委、市政府加快构建现代开放体系,积极与“一带一路”沿线国家和地区开展经贸、文化合作交流,扎实推进各个领域开放工作,谱写了开放发展的新篇章。

  洛阳海关统计数据显示,去年洛阳市进出口总值为133亿元,同比增长14.9%,进出口总值创2012年以来新高,其中,对“一带一路”国家贸易占比近一半。

  一朵花,美了一座城。以牡丹文化节为平台,洛阳市坚持“以节推介”,“走出去、引进来”,先后与170多个国家和地区建立了贸易关系,吸引了美国惠普、法国迪卡侬、美国霍尼韦尔等27家世界500强企业,中兴通讯、恒大集团、万达集团、深圳华强集团、华耀城、忠旺集团、青岛啤酒集团等47家国内500强企业在洛投资。

  当前,洛阳正抢抓发展机遇,不断扩大作为丝绸之路经济带主要节点城市的开放优势,加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局,打造中原经济区开放新高地。

  连日来,在洛阳高新区的一些路段,热力公司工人争分夺秒施工,这是从宜阳“引热入洛”工程的施工现场。工程投用后,将为高新区增加供热面积约1300万平方米,许多居民将因此过上“暖冬”。

  中心城区2016年新增集中供热面积350万平方米、2017年新增集中供热面积1000万平方米、2018年新增集中供热面积500万平方米……集中供热连续3年成为洛阳重点民生实事的重头戏,使中心城区集中供热率从43%大幅提升至80%。

  “十三五”以来,洛阳把“人民生活水平更高”郑重写进奋斗目标,以共享发展解决社会公平正义问题,将“一切为了人民、一切依靠人民”刻进城市向前迈进的每一个年轮。

  从提高城乡居民生活保障水平到落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,到建设“留守儿童之家”,再到城市书房,致力打造“书香洛阳”和“15分钟阅读圈”……

  近年来,洛阳每年确定一批重点民生实事,每年的重点民生实事既抓“普惠”,又抓“特需”,有效实现了“精准为民”,跑出了提升群众获得感的“加速度”。

  市民之家成暖心贴心之家。今年3月31日,洛阳市民之家正式启用,截至9月底共进驻单位96家,可办理各类行政审批和服务事项1087项,同时还设有洛阳市廉洁文化宣传教育馆、洛阳党建馆、洛阳家风家训馆、书香洛阳阅览区,成为广大市民办事和学习的重要场所。

  脱贫攻坚步伐加快。30万农村贫困人口实现脱贫,329个贫困村退出贫困序列,贫困发生率由2013年年底的9.1%下降到2017年年底的3.84%。偃师市、洛龙区、伊滨经开区、高新区整体脱贫。洛阳易地扶贫搬迁工作名列全省前茅。

  一件接着一件办,一年接着一年干,民生的接力棒不断传递,百姓安居乐业、幸福祥和的民生画卷越绘越美。

  站在新起点,洛阳将进一步加大新时代改革开放,继续向着高质量发展的新目标劈波斩浪、扬帆远航,在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章!

  丝绸之路东方起点、隋唐大运河中心、五大都城遗址汇聚于此——十三朝古都洛阳,一座底蕴深厚、名重古今的文化名城;一座风光秀美、独具魅力的旅游名城。

  “满眼生机转化均,天工人巧日争新。”改革、开放、创新,40年只争朝夕,古都洛阳焕发新生机,“河洛文化”的“招牌”越发鲜亮,“千年帝都牡丹花城”的美誉深入人心……

  近年来,洛阳,因花而名,因花而兴。一朵花开启一场盛会,一朵花成就一座城市。

  一个古今辉映、现代工业与古都文化交融的城市,正大步迈向国际文化旅游名城,书写着新时代让中原更加出彩的洛阳篇章。

  同时,省委、省政府高度重视隋唐洛阳城遗址整体保护,专门设立大遗址保护展示专项资金,重点支持隋唐洛阳城遗址的保护和利用,规划建设国家历史文化公园。

  省委常委、洛阳市委书记李亚说,要坚定文化自信,着力推动文化旅游产业由“老三篇”向“新三篇”、由“门票经济”向“产业经济”、由“旅游城市”向“城市旅游”转型发展,着力打造洛阳文化旅游“升级版”。

  加快建设国际文化旅游名城,洛阳明确提出构建文化传承创新体系,并将其列入“9+2”工作布局这一洛阳“十三五”发展的顶层设计之中。

  进入“十三五”以来,洛阳市用抓文化的理念抓旅游、用抓旅游的方法抓文化,着力加快文旅融合步伐,积极发展智慧旅游、全域旅游,为节会活动注入了新活力,推动了文化旅游产业的转型升级和提质增效。

  牢固树立五大发展理念,以历史文化和山水资源为依托,以华夏历史文明传承创新为核心,以文化旅游产业园区为载体,以重大项目建设为基础,提升品牌,强化支撑,推进融合,全力打造国际文化旅游名城,促进洛阳文化旅游产业实现大提升、大发展。

  精谋实干,功不唐捐。5家5A级景区、18家4A级景区、18家3A级景区,“中国城市国际影响力20强”“‘一带一路’旅游推广城市TOP10”“国际知名休闲旅游胜地”……一个个高辨识度的荣誉,是给知名度、美誉度、影响力日益提升的洛阳最好的注脚。

  走进新时代,人民群众从“物质文化需要”转向“美好生活需要”,从单纯观光到全域旅游,从“到此一游”到“深度文化体验”。

  首届中原文化旅游产业博览会如期举行,将文化基因注入旅游资源,让静态的历史文化在旅游产品中活化,在满足游客的多元化需求的同时,催生新业态,实现文化旅游“1+12”的带动效应。来自俄罗斯、法国、美国等30多个国家和地区的100家国际采购商与中原地区100余家企业洽谈对接,达成合作意向36个,总金额4.3亿美元。

  与此同时,在文旅融合的大背景下,博物馆已经成为越来越多人的长假“旅游目的地”。今年国庆节前,由洛阳市旅游发展委员会精心策划的“研学洛阳,读懂中国”旅游线路“吸粉”无数,洛阳博物馆、天子驾六博物馆等研学游景点广受游客青睐。

  志在建设国际文化旅游名城的洛阳,不再满足于依赖龙门石窟、关林、白马寺文化旅游“老三篇”,而是积极创新发展思路,加快实现洛阳旅游向以博物馆之都、二里头遗址博物馆、隋唐洛阳城国家历史文化公园等为代表的“新三篇”的转变。

  近年来,洛阳深入挖掘特色文化资源,把历史活化为故事、把资源转化为优势,推动文化、文物与旅游、科技、体育、创意等深度融合,加快推进文化旅游产业转型升级。

  随着全域旅游时代的到来,洛阳市站位全局,今年5月,印发《洛阳市创建全域旅游示范区实施方案》,提出到2020年,实现“旅游治理规范化、旅游供给品质化、旅游参与全民化、旅游效应最大化、旅游发展全域化”的目标,将“全域旅游”确定为新时期洛阳旅游的发展战略,加快由“旅游城市”向“城市旅游”转变。

  2004年,洛阳市举办首届河洛文化旅游节,目的在于以“十一黄金周”拉动洛阳秋季旅游市场。据悉,今年十一假期,洛阳市游客接待量超628万人次。

  国庆节、河洛文化节,“双节”叠加,假日景区火爆的背后,是“旅游+惠民”的持续发力。

  洛邑古城、倒盏民俗文化村等景区“零”门票;龙门石窟、小浪底景区门票降价;龙峪湾、西泰山等景区推出门票半价活动;黛眉山、灵山寺,针对部分人群免票、打折……旅游优惠诚意满满,旅游门槛一再降低,实实在在的“获得感”,激发了游客旅游热情,催旺了旅游市场。

  近年,洛阳市“以节惠民”重磅举措不断,从去年牡丹文化节推出“旅游年票不受限、部分公园不收费、餐饮住宿控涨幅”等惠民举措,到河洛文化旅游节“景区免费或半价,环城高速免费通行”等,再到今年牡丹文化节的“5+1”惠民政策,洛阳“以节惠民”的内涵不断丰富,直接带动了文化旅游人气的“爆棚”,在市民和游客中留下了好口碑。

  依托河洛文化旅游节与文化旅游产业博览会的“节会新组合”,全民共享惠民“蛋糕”;栾川、嵩县“高速免单”持久发力,“一元午餐”一夜爆红,成为旅游“爆品”,让“远者来”“近者悦”,洛阳正用高质量文化旅游供给增强人们的获得感、幸福感。

  文化旅游的盛会,人民群众的节日。加快旅游产业由“老三篇”向“新三篇”、由“门票经济”向“产业经济”、由“旅游城市”向“城市旅游”转型,一幅“古今辉映”“诗和远方”的新画卷正在河洛大地上徐徐展开。

  文化是一座城市的灵魂,是城市吐故纳新、转型攻坚过程中的精神原动力。标准化、均等化的公共文化服务将为城市“蝶变”提供有力支撑。

  “十三五”以来,洛阳市紧紧围绕党中央、国务院关于开展全民阅读、建设书香社会的战略部署和十九大精神,积极推进“书香洛阳”建设,通过完善服务场所、创新运营模式、构建服务体系、营造浓厚氛围,加快构建全民阅读推广服务体系,致力打造“15分钟阅读文化圈”,掀起新时代全民阅读新热潮。

  党的十九大报告提出,完善公共文化服务体系,深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。

  省委常委、洛阳市委书记李亚指出,要加快“书香洛阳”建设步伐,持续完善公共文化设施,以高质量文化供给增强群众的文化获得感、幸福感。

  洛阳市高度重视“书香洛阳”建设工作,先后推出了全民阅读、农家书屋、城市书房等一系列文化惠民举措。

  目前,全市各县(市、区)均建有图书馆,市、县两级图书馆总分馆制服务体系不断完善,全部配备了流动图书服务车。

  全市建成农家书屋2977个,基层阅读活动蓬勃开展,“书香洛阳·少年传承中华美德”少儿阅读年系列活动、“书香洛阳·河洛诗词大会”、少儿阅读“萤火虫系列活动”、少儿阅读“789阅读推广联盟”、“经典诵读大赛”等品牌阅读推广项目影响广泛。

  根据《“书香洛阳”建设提升方案》,2018年年底前洛阳市将力争建成100座城市书房,其中中心城区不少于50座。

  这些点缀在公园、广场、商场、学校、企业的城市书房,将与全市各级公共图书馆、社区书房、流动图书车等共同形成一张巨大的“书香网”,打造15分钟阅读圈,让阅读融入生活,让城市散发书香。

  “请刷读者借阅卡,请输入借阅卡密码,请把图书放置在扫描区,借阅成功!”随着机器的提示音,不到20秒,两本图书就自助借阅成功。在洛阳市西工区上阳宫城市书房,记者分别体验了一下自助借阅机和自助还书机,操作简单,非常方便。

  “城市书房是一个能让人静心学习、阅读的地方,坐在这里,喧闹的世界仿佛离我们而去,你只需要徜徉在书海里。”市民王嘉合轻声说道,门外喧闹,门内静谧,城市书房宛如闹市里的一股清流。

  2018年年初,洛阳市将城市书房建设工作列入全市重点民生实事强力推进,按照“政府主导、社会参与、统一管理”的模式,在人口密集、交通便利的区域或公共场所,建设“河洛书苑”城市书房。

  “全民阅读是一个长久的文化工程,需要更多的文化交流、文化普及和社会支持。”洛阳市文广新局负责人说,城市书房建设初期,相关部门组织人员到苏州、扬州等地学习考察,针对城市书房规划、选址原则、建设标准、设备图书配备和开放管理制度等方面,反复讨论,结合洛阳实际,实现城市书房“连锁”运营、图书通借通还,并将这些城市书房命名为“河洛书苑”。

  为了方便群众,洛阳市所有城市书房与各级公共图书馆、流动图书车实现通借通还,市民“一卡在手,全市借阅”。有了智能化的自助借阅设备和门禁设施,即使无人值守,城市书房也可实现8时至24时正常运转。

  截至9月底,洛阳市已建成并投入运行“河洛书苑”城市书房33座,中心城区城市书房藏书总量高达20.7万册、报刊种类492种。

  如今,“河洛书苑”城市书房,已成洛阳市的“精神地标”和广大市民的“精神文化粮仓”。

  器乐演奏《锦绣河洛》、对口快板《婆媳亲》……夜幕降临,洛河边微风习习,秋意正浓,市民在洛浦公园西苑桥东侧大门前,兴致勃勃地欣赏演出。

  这是由洛阳市专业院团、文艺志愿者、高校艺术生等组成的“红色文艺轻骑兵”带来的精彩演出。今年8月起,这支队伍在每周五、周六晚分赴洛阳市区8个公园广场,开展2018“河洛欢歌·文化惠民演出”活动。

  群众需不需要、满不满意,是评判公共文化服务质量的重要标准。近年,洛阳市坚持需求导向,积极推动公共文化产品和服务由“政府端菜”向“百姓点菜”转变,让“文化大餐”更可口更丰盛。

  春有牡丹文化节“河洛欢歌·广场文化月”,夏有“红色文艺轻骑兵”,秋有河洛文化旅游节、河洛大鼓艺术节,冬有“双节”和“中国梦·基层行”群众文化活动……“河洛欢歌”系列群众文化活动经过十余年的发展,已成为贯穿全年的文化活动品牌。

  同时,“经典诵读大赛”“书香洛阳·少年传承中华美德”“书香洛阳·河洛诗词大会”等文化项目开展得如火如荼。

  文化惠民,要搭好台,更要唱好戏。想让好戏常演不衰,不能光靠“送”,还要靠“种”。

  有场地、有器材、有服装、有道具,越来越多的村民自发组成文艺团队,把一大批强信心、聚民心、暖人心的文化节目送进千家万户,共同汇聚起汩汩流淌的文化之流。

  当下,标准化、均等化的公共文化服务润泽着河洛大地、城市书房渗透到城市的毛细血管,文化惠民的红利充分释放……一幅文化发展的壮丽蓝图正徐徐展开,延续好千年古都的翰墨书香。

  2016年4月5日,郑洛新国家自主创新示范区获国务院批复;2017年4月1日,中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区顺利挂牌。

  作为“两区”建设在洛阳的核心区和洛阳实施两大国家战略的主力,洛阳高新区再次挑起发展重担。

  洛阳高新区是首批国家级高新技术产业开发区,从1992年经国务院批准设立起,就承担着为区域创新发展、转型发展提供技术支持、探索道路、总结经验的重大任务。

  在新时代,如何放大政策红利,让红利变现为“真金白银”,走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新路子?

  计熟事定,举必有功。前不久召开的洛阳市委十一届七次全会暨重点工作推进会指明了方向:加快自创区、自贸区、高新区“三区”融合发展,按照“一核四区多点”的布局放大政策红利,形成创新发展协同效应。

  从国家知识产权示范园区到国家自主创新示范区,再到自由贸易试验区,洛阳高新区科技创新的脚步从未停止。

  2016年4月,洛阳高新区获批建设国家自主创新示范区,在全省率先出台了支持创新发展的“高新18条”,设立自创区建设专项资金,完善“1+3+N”的政策体系,顶层设计日臻完善,金字招牌愈加闪亮;洛阳科技金融大市场投入运行,试运行以来累计促成技术交易金额12.1亿元……通过体制机制创新,着力破除制约创新的各种障碍藩篱,让社会创造潜能空前激发。

  一束紫外线激光射向深空,电脑屏幕上数据跳跃,几分钟后,地面以上3000米以内的温度和湿度数据随即呈现……前不久,洛阳高新区一家民营企业凯盾洛阳智能科技有限公司与俄罗斯科学院祖耶夫研究所科研团队联合研发出国内首台激光气象雷达,让这项“黑科技”从想象变成现实。

  创新,不能闭门造车。近年,依托中国创新创业大赛先进制造行业总决赛、创业之星大赛等高端赛事,40余项获奖项目落地并实现产业化;通过在北京、上海和郑州等地举办推介会,洛阳高新区引进人才、平台、技术和基金等创新项目41个,开放创新迈上新高度。

  158个“洛阳支座”撑起港珠澳大桥,“洛阳连接器”为“复兴号”动车组构筑“安全线编制“铁甲衣”……近两年,“中国高度”“中国深度”“中国速度”惊艳世人,不少工程闪耀着来自洛阳高新区的“创新之光”。

  借力创新主体、创新平台“双倍增”行动,洛阳高新区集聚省级创新龙头企业18家、国家级平台(载体)58个,分别占全市的90%、82.8%;国家级专业化众创空间和省级重大新型研发机构分别占全省的3/4和2/5,洛阳高新区龙头引领作用不断增强。

  在洛阳高新区,科技创新与制度创新共舞,大众创业与万众创新激荡,以科技创新为核心的全面创新火热展开,为经济发展注入持久强劲的新动力。

  扫码即可在线办理审批事项、材料不全可以容缺受理、没有办公室可按照集群注册模式开公司……

  2017年4月,河南自贸试验区洛阳片区在洛阳高新区挂牌启动,洛阳片区大力发挥先行先试优势,在全省率先实现了“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个专网搞服务”的“三个一”政务服务新模式,一项项改革举措激发出了企业创新创业的激情和动力。

  制度创新有声有色。实施企业投资项目承诺制,企业申请资料精简超83%,审批服务事项精简超88%;采用商事登记“容缺受理”方式,对次要条件或手续有欠缺的行政审批事项实行“暂时性容忍”办理;创新性地提出“三个一”政务服务新模式,实现了“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个专网搞服务”……在挂牌逾一周年的河南自贸试验区洛阳片区,制度红利不断释放,成效有目共睹。

  双向开放重点突破。今年8月,20台配套农业装备从中国一拖集团出发,开往乌兹别克斯坦布哈拉市的洛阳-布哈拉农业综合示范区项目所在地,用以收割2000公顷绿豆,河南自贸试验区洛阳片区加强“双向开放”、积极融入“一带一路”建设结出新硕果。

  近年来,河南自贸试验区洛阳片区紧紧抓住国家“一带一路”倡议重大机遇,主动融入“一带一路”开放大局,打造“三大开放平台”“两大开放载体”,努力打造“双向开放先行区”,双向开放的坚实“足迹”清晰地呈现在这片改革热土上。

  产业发展亮点纷呈。格力智能制造产业基地来了,银隆新能源产城融合产业园来了,省军民融合产业投资基金成功注册……近年来,新企业、大项目扎堆落户,蓬勃发展的新兴产业已成为洛阳高新区的特色和优势。

  数据显示,今年前7个月,河南自贸试验区洛阳片区369家进出口企业实现进出口总值9.5亿元,同比增长25.47%,自贸区的政策红利正加速变现为“真金白银”!

  近日,洛阳高新区管委会、河南自贸试验区洛阳片区管委会联合出台了《高新区、自创区、自贸区深化“放管服”改革全面推进落实“三个一”政务服务体系建设实施方案(试行)》。

  根据方案,高新区、国家自主创新示范区核心区、河南自贸试验区洛阳片区将全面推进河南自贸试验区洛阳片区探索形成的“三个一”政务服务体系建设,实现“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一个专网搞服务”,深化“放管服”改革,提高行政服务效能。

  自创区、自贸区、高新区“三区叠加”,洛阳高新区这样的制度优势在全国百余个国家级高新区中也不多见。

  近年来,洛阳高新区统筹自创区的科技创新、产业创新与自贸区的制度创新、开放创新,加快自创区、自贸区、高新区“三区”融合发展,正加速形成创新发展协同效应。

  建设自创区、自贸区,不是仅仅图个“名分”、争个“彩头”。洛阳高新区主动融入自创区、自贸区建设,先后落实了“三十五证合一”“一址多照”等改革试点任务,复制并推广了上海自贸试验区的24项成熟经验;结合省、市推进自创区建设“30条”政策措施,出台了条条含金的“高新18条”等相关政策措施,设立了不少于1亿元的“洛阳高新区国家自主创新示范区建设专项资金”,扶持和奖励创新创业活动。

  今年5月30日,在洛阳高新区自创工作推进暨政策兑现大会上,中航光电新招聘的221名应届高校毕业生分享了64.72万元的补贴,企业总经理赵勇感慨万千:“‘高新18条’力度大、接地气、操作性强,为企业带来新的人才红利,给企业创新发展带来重大利好!”

  做“白菜心”,不做“白菜帮子”——有人这样评价中关村国家自主创新示范区在北京创新发展中担当的角色。

  近年,中关村实施一区多园战略,发展“一区十六园”。各园区分享中关村自创区在重大项目、政策先行先试、体制机制创新方面的政策红利,搭上政策“顺风车”,借势腾飞。

  时下,洛阳高新区正借鉴中关村“一区十六园”的模式,加快推进“一区多园”建设步伐,发挥辐射带动作用,让“三区叠加”效应不断凸显,引领区域创新发展。

  发力改革创新,迈向高质量发展。在重大战略机遇叠加下,依靠“三区”融合发展,洛阳高新区高质量发展引擎已成功引燃,爆发出澎湃强劲的新动力。

  3月,河南省政府同意成立洛阳经济技术开发区,洛阳市委、市政府遂决定成立洛阳经济技术开发区管理委员会

  7月,国家科技部认定洛阳高技术创业服务中心为国家级高技术创业服务中心,成为河南省12个创业中心中第一家国家级高技术创业服务中心

  12月,国家知识产权局正式批复洛阳高新技术产业开发区成为河南省首家国家知识产权试点园区。

  3月,国务院批准设立郑洛新国家自主创新示范区,洛阳高新技术产业开发区成为郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区的核心区

  3月,国务院同意设立中国(河南)自由贸易试验区,其中洛阳片区面积26.6平方公里,中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区综合服务中心设在洛阳高新技术产业开发区

  10月,总投资150亿元的洛阳银隆新能源产业园专用车联合厂房1号车间建成试运行,首台新能源环保车辆下线

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